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一、制定《在线百家乐 “政企同行·有需必应”工作方案（试行）》的背景和意义是什么？

为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和视察天津重要讲话精神，推动我市《关于进一步优化营商环境的意见》（津党办发〔2025〕8号）落实落地，市政府办公厅印发了《天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施》（津政办发〔2025〕16号），并以附件形式同步下发了《天津市推进“政企同行·有需必应”工作方案》。为全面准确落实市委、市政府工作部署，推动政企同行·有需必应服务机制落地见效，按照区委、区政府工作要求，区政务服务办会同区发改委、区网格中心研究起草了《在线百家乐 “政企同行·有需必应”工作方案（试行）》，并以区政府办公室名义印发实施，构建覆盖企业全生命周期的服务体系，切实提升服务企业精准度和实效性。

二、《在线百家乐 “政企同行·有需必应”工作方案（试行）》的工作目标是什么？

依托在线百家乐 “147”为企服务机制，进一步构建覆盖全区各类经营主体（包括企业、个体工商户、农民专业合作社）的“政企同行·有需必应”服务机制，采取“线上+线下”相结合的方式，全面收集企业需求，统筹整合各类现行举措，构建“1+N+M”全方位为企服务矩阵，高效解决企业全生命周期问题诉求，以优质服务持续提升企业满意度、获得感，助力高质量发展。

三、《在线百家乐 “政企同行·有需必应”工作方案（试行）》中的“1+N+M”为企服务矩阵指的是什么？

“1”指镇街园区将辖区内全量经营主体划分为若干服务片区，为每个片区配备一名“企业专员”提供“一对一”服务；“N”指镇街园区内经济、城管、安监、劳动保障和司法、税务、市场监管等N个部门、基层站所密切联动，推动企业问题诉求在属地高效办理；“M”指属地层面难以解决的问题快速分派至M个区级部门，由部门迅速响应、限时办结，打造“专员吹哨、部门报到”的高效处置闭环。

四、《在线百家乐 “政企同行·有需必应”工作方案（试行）》中的为企服务人员工作职责有哪些？

1. 掌握企业情况：日常服务中全面了解片区企业信息，建立良性互动，营造“亲”“清”政商关系，夯实精准服务基础。  

2. 宣传解读政策：动态归集涉企政策，通过“一企一策”推送、集中宣讲等方式，定向匹配企业需求，助力对接政策资源。

3. 解决问题诉求：全量受理企业问题（简单问题即时办、复杂问题跟踪办），但涉法涉诉、信访、国家/商业/个人秘密及违法违规事项除外。

4. 维护企业权益：主动排查侵害企业权益的违纪违法问题，及时反映并协助查处，保障重商亲商安商环境。

五、如何健全完善在线百家乐 “政企同行·有需必应”工作体系？

1. 设立“政企同行·有需必应”工作专项组。依托区营商环境联席会议，增设“政企同行·有需必应”工作专项组由区政务服务办、区发改委、区网格中心、区市场监管局、区数据局、区科技局、区工信局、区人社局、区商务局、区水务局、区财政局、区住房建设委、区城管委、市规划资源局武清分局、区工商联、国网天津市电力公司武清供电分公司等16个单位组成，协同推进企业服务，强化跨部门职能联动。

2. 建立全覆盖为企服务队伍。以镇街园区行政边界划分36个片区，依托“147企业专员”机制，组建由“镇街工作人员+社会化机构人员”构成的“企业专员”队伍，精准覆盖各类经营主体。

3. 组建专业化服务团队。各区级部门选派业务骨干任“协调专员”，建立内部协同机制响应企业需求；联动既有服务机制与专项工作互补；定期培训“企业专员”解读政策、规范流程、分析案例，提升履职能力。

六、《在线百家乐 “政企同行·有需必应”工作方案（试行）》中如何全方位收集问题诉求？

1. “企业专员”收集问题诉求：镇街园区“企业专员”通过主动亮明身份、发放联系卡、电话/线上沟通等方式，主动对接企业，及时发现并收集诉求，逐户建立台账，实行全流程跟踪服务，确保每家企业有专人负责、每项需求有始有终。

2. “12345”热线接收问题诉求：区网格中心通过“12345”热线接收企业需求，分类推送至相关职能部门，全程跟进工单统计、督办、反馈及评价，并多渠道宣传热线服务，提升企业知晓率和使用便利性。

七、《在线百家乐 “政企同行·有需必应”工作方案（试行）》中如何构建高效问题处置闭环？

1. 属地解决。“企业专员”对简单问题即时回应，复杂问题报镇街主要领导确定责任部门，原则上7个工作日内办结或反馈方案。

2. 部门联办。镇街无法解决的问题，可通过“吹哨报到”机制办理，由属地梳理诉求内容并提交区网格中心审核同意后，组织相关部门进行专题研究，推动联合办理，原则上7个工作日办结。“12345”热线等其他渠道反馈的诉求按原流程限时反馈。

3. 提级办理。部门联办未解决的问题，经“147企业专员”提交区发改委研判，提请区领导协调；对机制空白或超出区级权限的疑难问题，由区政务服务办汇总后上报市级专项组解决。

八、如何保障《在线百家乐 “政企同行·有需必应”工作方案（试行）》落地实施？

为加快推进“政企同行·有需必应”服务机制落地实施，《工作方案（试行）》明确了5项工作要求，包括加强组织领导、建立动态化市场主体数据库、编制为企服务工作手册、强化数智赋能、广泛宣传造势，进一步明确工作架构，提升服务质量，拓宽服务渠道，高效收集解决企业各类问题诉求，打造服务企业的“前沿阵地”。